Водоканал в Сумах задолжал за электроэнергию около 70 млн грн.

Сумской горсовет на сессии 30 января 25 голосами поддержал обращение к Президенту Украины, главе ВР, премьер-министру Украины, вице-премьер Министру – Министру регионального развития и Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг по поводу обеспечения своевременности установки тарифов для КП «Горводоканал» и внесения изменений в законодательство.
В частности, сейчас на предприятии действуют тарифы на услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, установленные в сентябре 2018 года, которые возмещают лишь 86% фактической стоимости услуг водоснабжения и 78% фактической стоимости услуг по водоотведению, поскольку базой для расчетов тарифов были учтены компенсационные затраты по электроэнергии, налогам, сборам, оплате труда за второе полугодие 2017 года.
Предприятие терпит убытки. Сейчас КП «Горводоканал» входит в перечень потребителей, которые переведены на поставку электрической энергии поставщиком “последней надежды” с 01.01.2019 (по данным оператора системы распределения).
Цена на электрическую энергию, по которому осуществляется поставка таким потребителям, на 20-25% выше.
текст обращения

Звернення Сумської міської ради

до Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, Віце-прем’єр-міністра України – Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про забезпечення своєчасності встановлення тарифів для КП “Міськводоканал” Сумської міської ради та внесення змін до законодавства

Комунальне підприємство “Міськводоканал” Сумської міської ради (далі – КП “Міськводоканал” СМР, підприємство), яке засновано на комунальній власності територіальної громади м. Суми, визначено виконавцем та виробником послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення в м. Суми та займає монопольне становище з надання вказаних видів послуг.

На даний час на підприємстві діють тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення встановлені у вересні 2018 року, які відшкодовують лише 86% фактичної вартості послуг водопостачання та 78% фактичної вартості послуг з водовідведення, оскільки базою для розрахунків тарифів були враховані компенсаційні витрати по електроенергії, податкам, зборам, оплаті праці за ІІ півріччя 2017 року.

Відповідно до звіту КП “Міськводоканал” СМР про фінансові результати та балансу за 2017 рік та 9 місяців 2018 року збиток підприємства від господарської діяльності склав 7046000,00 грн. та 9139000,00 грн. відповідно.

Одною з основних причин збитковості КП “Міськводоканал” СМР є невідповідність фактичної вартості комунальних послуг на водопостачання і водовідведення затвердженим тарифам.

Також причинами фінансової неспроможності підприємства є:

– наявний обсяг заборгованості держави перед КП “Міськводоканал” СМР з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що станом на 01.10.2018 склала 80698000 грн., з яких 46684532 грн. заборгованості держави з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за 2009 – 2015 роки, затверджена протоколом територіальної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 15.05.2017 № 1, та 34013468 грн. заборгованості держави з різниці в тарифах на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за 2016 -2018 роки;

– зростання заборгованості споживачів фізичних осіб за комунальні послуги, оскільки законодавець не передбачив припинення водопостачання боржникам, підприємство не має жодного дієвого засобу впливу на неплатників, внаслідок чого заборгованість сягнула 27395164, 80 грн. Сума судового збору за подачу позовної заяви до суду складає 1921,00 грн., оскільки комунальні підприємства не звільнені від сплати судового збору. За подачу позовних заяв на тисячу боржників необхідно сплатити 1 921 000,00 грн.

У зв’язку з фінансовими проблемами КП “Міськводоканал” СМР на даний час не має можливості своєчасно виконувати грошові зобов’язання, у тому числі по сплаті податків до бюджету, по погашенню заборгованості перед постачальниками.

Станом на 09.01.2019 заборгованість підприємства перед ПАТ “Сумиобленерго” за електроенергію складає 62561923,39 грн.

КП “Міськводоканал” Сумської міської ради є ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі- НКРЕКП).

Внаслідок затягування з боку НКРЕКП процедури встановлення тарифів з централізованого водопостачання та водовідведення КП “Міськводоканал” Сумської міської ради кожного року несе невиправдані збитки, що може призвести до банкрутства комунального підприємства.

26.05.2018 відповідно до постанови НКРЕКП від 30.06.2017 № 866 “Про затвердження Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”, відбулося відкрите обговорення (відкрите слухання) питання щодо необхідності встановлення для КП “Міськводоканал” СМР тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, та послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2019 рік.

За результатами відкритого обговорення, учасниками схвалено необхідність встановлення для КП “Міськводоканал” СМР тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, та послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2019 рік, про що складений відповідний протокол, який разом з розрахунком тарифів 29.05.2018 направлений до НКРЕКП для реалізації подальшої процедури встановлення тарифів.

Встановлення тарифів на 2019 рік зумовлена необхідністю їх приведення до економічно обгрунтованого рівня та забезпечення належної організації виробничого процесу.

Підприємством подано НКРЕКП розрахункові матеріали на встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, та послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2019 рік, по всіх статях витрат.

Однак, станом на 18.01.2019 рішення щодо встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, та послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) на 2019 рік НКРЕКП не прийнято.

Протягом останніх років політика НКРЕКП не передбачає своєчасного встановлення (перегляду) тарифів. Процес встановлення тарифів затягується на 3-6 місяців, не зважаючи на те, що за цей час відбувається багато змін: зростають тарифи на електроенергію, ціни на газ, паливо-мастильні матеріали, ціни на матеріали для ремонту водомереж, колекторів, очисних споруд та інше.

Триваюча бездіяльність регулятора НКРЕКП з питання тарифоутворення, призводить до заподіяння збитків комунальному підприємству “Міськводоканал” СМР.

Крім того, 11.06.2017 набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VІІІ.

З метою безперебійного надання послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та очищення стічних вод споживачам м. Суми, 29.11.2018 підприємством було оголошено в системі «Prozorro» процедуру відкритих торгів з постачання електричної енергії, станом на 30.12.2018 торги не відбулися через відсутність учасників.

06.12.2018 підприємством додатково було оголошено в системі «Prozorro» процедуру відкритих торгів з постачання електричної енергії, станом на 07.01.2019 торги не відбулися через відсутність учасників.

Відповідно до статті 64 Закон України «Про ринок електричної енергії» у разі необрання споживачем, у тому числі замовниками, нового електропостачальника, постачання електричної енергії такому споживачу здійснюватиметься постачальником «останньої надії» протягом періоду, який не повинен перевищувати 90 днів.

На даний час, КП “Міськводоканал” Сумської міської ради входить до переліку споживачів, які переведені на постачання електричної енергії постачальником “останньої надії” з 01.01.2019 (за даними оператора системи розподілу).

Ціна на електричну енергію, за якою здійснюється постачання електроенергії споживачам постачальником “останньої надії” є вищою на 20 – 25 % за ціни звичайних електропостачальників.

З огляду на зазначене, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою захисту інтересів комунального підприємства “Міськводоканал” Сумської міської ради, яке надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, недопущення понесення підприємством необгрунтованих витрат або припинення надання послуг, Сумська міська рада просить:

1. Внести зміни до порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого Постановою НКРЕКП від 10.03.2016 № 302 та передбачити автоматичне корегування в тарифах витрат на електроенергію та природний газ в разі зміни вартості зазначених енергоносіїв.
   1. Розглянути можливість встановлення для КП “Міськводоканал” СМР тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення органами місцевого самоврядування.
   2. Ініціювати внесення змін до деяких Законів України щодо порядку встановлення тарифів, а саме :

1)Абзац 2 пункту 2 частини 1 статті 2 Закону України “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг” викласти в наступній редакції:

“діяльності у сфері централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах понад рівень, що встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами), крім підприємств, заснованих на комунальній власності територіальних громад, та які здійснюють діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення на території вказаних громад”.

2) Абзац 8 пункту 2 частини 1 статті 6 Закону України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” викласти в наступній редакції:

“встановлення тарифів на комунальні послуги суб’єктам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, крім підприємств, заснованих на комунальній власності територіальних громад, та які здійснюють діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення на території вказаних громад”;

3) Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк з дня набрання чинності вищезазначених законів: подати до Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів, що випливають з цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

4) Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг протягом трьох місяців з дня набрання чинності вищезазначених законів привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

фото автора