На Сумщине. Охота на Войтенко

Почему правоохранительные органы, тихо закрыв все дела против руководителей города и области прошлых лет, так старательно пытаются отстранить от занимаемой должности первого заместителя городского головы и кто им в этом активно помогает
Инна Стасова

В последние две недели у всех, кто интересуется местной политикой, на устах «самое громкое и публичное дело последних лет» – дело первого заместителя мэра Сум Владимира ВОЙТЕНКО. Пресс-службы правоохранительных органов образцово чуть ли не ежедневно информируют общественность обо всех перипетиях. К сожалению, подобной публичной активности ни в делах об убийствах, ни в делах о поджогах, избиениях, многомиллионных растратах и коррупции, «отжиме» коммунального имущества и прочих громких делах ранее за силовыми структурами не наблюдалось. Очевидно, что такие вещи в нашем ридном сити просто так не происходят. История судебных разбирательств с первым заместителем мэра Сум началась более полутора лет тому назад с якобы избиения им предпринимателя в 2008 г (!!!), продолжилось все обвинением в голосовании карточкой депутата на сессии горсовета и новыми обвинениями, пока, наконец, дело не дошло до якобы незаконного увольнения им сотрудников департамента градостроительства и земельных отношений. Уголовных статей, которые сейчас вменяют Владимиру Войтенко, хватит на десяток чиновников и лет на десять отсидки. Впрочем, куда гораздо больше чиновников как ни в чем не бывало разгуливают на свободе, более того, работают и продолжают воровать, но правоохранительные органы, очевидно, такая ситуация вполне устраивает.

Чем же насолил Войтенко «сильным мира сего»? То, что на виду: отобрал КП «Паркинг», которое после перехода под контроль городской власти стало приносить в казну в несколько раз большую сумму; провел конкурс по вывозу ТБО, в результате которого победил «А-Муссон» (качество услуг улучшилось); был одним из инициаторов реорганизации городских управленческих структур, в частности департамента земельных ресурсов и градостроения (в результате главным архитектором города перестал быть Владимир Быков, а Анатолий Жук – заниматься земельными вопросами).

Не судом, так катаньем
Невзирая на сильное давление, в том числе и в публичной плоскости, Владимир Войтенко продолжал работать и на компромиссы с противоположной стороной, очевидно, не шел. Количество судебных заседаний так и не перешло в «качество», и за месяц Заречным судом г. Сумы так и не было рассмотрено ходатайство об отстранении от занимаемой должности первого заместителя. Решив, что с Заречного суда толку не будет, по распоряжению прокурора дело первого заместителя городского головы г. Сумы передали в Ахтырский районный суд.
Хронология событий в изложении пресс-службы прокуратуры Сумской области такова:
16 августа первому заместителю Сумского городского головы сообщено о подозрении в грубом нарушении законодательства о труде, совершенном повторно (ч. 2 ст. 172 УК Украины). Подозреваемый, нарушая законодательство о труде и требования ст. 43 Конституции Украины, освободил от работы 33 работника департамента градостроительства и земельных отношений.
7 сентября во время рассмотрения ходатайства прокуратуры об отстранении первого заместителя Сумского городского головы от занимаемой должности подозреваемый сначала заявил отвод судье (рассмотрено безотлагательно и в удовлетворении отказано), а при рассмотрении ходатайства об отстранении по сути сообщил о необходимости сменить адвоката, в связи с чем рассмотрение было отложено на 24 часа.
8 сентября подозреваемый сообщил, что его новоизбранный защитник занят в другом процессе, и заседание перенесли.
12 сентября на заседание не явился ни подозреваемый, ни защитник, никаких подтверждений уважительной причины неявки суду не предоставлено. Суд решил за невыполнение подозреваемым процессуальных обязанностей оштрафовать его на 2900 грн., предоставить бесплатного защитника и применить принудительный привод на 13 сентября.
13 сентября подозреваемый снова не явился в суд из-за командировки в Одесскую область. Рассмотрение ходатайства прокуратуры об отстранении Владимира Войтенко от занимаемой должности в Ахтырском районном суде назначили на 16 сентября.
Утром 15 сентября, выполняя решение суда о принудительном приводе, сотрудники полиции приехали в г. Черноморск Одесской области, где он находился в командировке, с целью принудительно доставить его в суд.
Сейчас мы не будем сообщать подробности «доставки», отметим лишь, что вице-мэр после той поездки оказался в больнице. И по этой причине заседание отложили на 23 сентября, а затем на 28-е.
Также решается вопрос о правомерности действий лиц (сумской городской голова Александр ЛЫСЕНКО и депутаты партии «Батькивщина»), способствоваших уходу подозреваемого из Котелевского отделения полиции. Прокуратурой назначена судебно-медицинская экспертиза состояния подозреваемого. Кроме того, прокуратура обратилась к Ахтырский горрайонный суд с ходатайством об избрании подозреваемому меры пресечения в виде личного обязательства с обязательным ношением электронного средства контроля. Рассмотрение назначено на 28 сентября.
Несмотря на то что Владимир Войтенко заявил, что его незаконно удерживали сотрудники полиции, в ЕРДР, по данным прокуратуры, не вносились сведения о лишении правоохранителями подозреваемого свободы, поскольку они выполняли решение суда о принудительном приводе.
В то же время 16 сентября в ЕРДР внесены данные по ч. 1 ст. 343 (вмешательство в деятельность работника правоохранительного органа) УК Украины. Устанавливаются обстоятельства происшествия и причастные лица (мэр Сум и депутаты).
20 сентября в рамках указанного уголовного производства работники прокуратуры провели санкционированный обыск у одного из участников тех событий (как стало известно r, обыск проводился у Юрия КЛИМЕНКО).
Согласно официальному заключению эксперта, который 16 сентября осмотрел Владимира Войтенко, кроме синяка на руке и следов от медицинских манипуляций (введение лекарств), повреждений на теле, полученных 15-16 сентября, в частности на голове чиновника, не обнаружено.

Чудеса публичности
Зная о том, что 16 сентября в Ахтырке должен состояться суд, на котором будет рассмотрено ходатайства прокуратуры об отстранении первого заместителя Сумского городского головы Владимира Войтенко от занимаемой должности, никто особо не удивился, что трое сотрудников Ахтырской полиции отправились за ним в Черноморск. Удивляться, впрочем, было чему, но об этом позже. Неожиданно в этот день мэр Сум у прокуратуры решил прокомментировать событие. Еще большей неожиданностью было увидеть в назначенное время под прокуратурой уволенных сотрудников департамента земельных ресурсов и градостроения, которые также пришли пообщаться с мэром.
«Больше 20 лиц, согласно решению суда, были восстановлены на работе. По двум прошла апелляция в Сумском апелляционном областном суде. Были рассмотрены апелляционные жалобы Сумского горсовета на решения суда первой инстанции. По двум лицам решения о восстановлении на работе вступили в законную силу. По другим – направлены материалы о добровольном выполнении судебных решений к сумскому городскому голове, чтобы он восстановил на работе незаконно уволенных сотрудников. Пока никакого ответа», – сообщил журналистам председатель профсоюза департамента Виталий ГЛЯНЦЕВ, замначальника отдела правового и кадрового обеспечения департамента. По его словам, всего было уволено 33 сотрудника департамента и они пришли сюда, чтобы узнать о позиции прокуратуры и мэра. «Из соцсетей стало известно, что прокуратура проводит брифинг, чтобы расставить точки над ситуацией относительно первого зама мэра. Хотим знать, что происходит и происходит ли что-нибудь, какие следственные действия имели место. Нам стало известно, что мэр собирается прийти сюда. Думали, что он сделает какое-то публичное заявление или будет рассказывать о той ситуации, которая с нами связана напрямую, и мы бы в это время хотели посмотреть ему в глаза», – заявил журналистам директор расформированного департамента Анатолий ЖУК.
Журналисты и сотрудники департамента почти час ждали, пока мэр Сум Александр ЛЫСЕНКО выйдет из прокуратуры. Он тут же заявил, что приехал, чтобы «выяснить, что все будет в рамках действующего законодательства, что не будет давления и нарушений». Мэр заявил, что командировка была запланирована раньше и в Черноморск должен был ехать Степан ПАК, который сейчас находится в отпуске по семейным обстоятельствам. Еще один заместитель – Александр Журба – сломал руку и также не мог поехать. Виктор ВОЛОНТЫРЕЦ проводит конкурсы. Вот и пришлось отправить в командировку Владимира Войтенко. Александр Лысенко заверил присутствующих, что 16-го числа он уже должен был вернуться и прибыть на заседание суда.
«Что касается оценки действий прокуратуры, то сегодня это решает только суд. Потому что все процессуальные действия, которые осуществляет прокуратура… Сейчас мне дали материалы по всем делам, все определения. Мы внимательно их посмотрим. Мне хотелось бы не думать о том, что есть какое-то политическое давление или политическая предвзятость. Будем надеется на то, что будет заседание суда и будет решение суда, и что оно будет законным», – ответил мэр на вопрос по поводу сегодняшних событий.
Он не скрывал, что разговаривал с Владимиром Войтенко и тот заявил, что машина, в которой его везут, в плохом состоянии, водитель засыпает (приехал туда и сейчас едет обратно без перерыва), но почему-то полиция водителю перерыва не дает. «Хотелось бы думать, что доедут нормально», – сказал Александр Лысенко.
Не доехали.

Черноморск-Сумы
Полиция приехала за Владимиром Войтенко утром. По его словам, в этот день они с директором КП «Горводоканал» Анатолием САГАЧЕМ собирались возвращаться в Сумы. Увидев на пороге гостиничного номера семь или восемь полицейских, он очень удивился. Полицейские предъявили ему удостоверения и копию определения Ахтырского суда о принудительной доставке в суд… 15 сентября. Было около 9.00, а в суде он должен быть в 9:30. Времени до «выполнения» оставалось чуть более получаса, из Черноморска в Ахтырку за такое время не доедешь. Очевидно, что выполнить предписание суда было невозможно, но полицейские в ответ ему только твердили, что их задача до этого времени «посадить» его в машину.
«Это был не привод, а задержание и незаконное лишение свободы», – считает адвокат Владимира Войтенко Василий МАТИШИНЕЦ. По его словам, Владимир Войтенко, находясь в машине с полицейскими, обратился на «горячую линию» в Министерство внутренних дел и каждый час вызывал полицию. В райотделе полиции Котельвы Полтавской области он написал заявление о том, что его незаконно задержали, удерживают и этапируют. Депутат Сумского областного совета Юрий КЛИМЕНКО в тот же день составил аналогичное заявление и передал его в прокуратуру Сумской области.
В прокуратуре сообщили об определении суда, которое продлевает срок предварительного определения Ахтырского суда о приводе в суд к 10:00 16 сентября, но адвокаты с этим не согласны. «Нельзя продлить то, что уже закончилось. Это как продлить срок наказания. В ст. 19 Конституции записано, что служебные лица должны действовать в пределах и на основании Закона и Конституции Украины», – считает адвокат. По его словам, определение было вынесено незаконно, т.к. Владимир Войтенко не пришел на заседание по уважительной причине, о чем уведомил судью. Командировка – уважительная причина. А вот 18 часов этапировать человека в суд без решения суда, разрешающего лишать свободы, нельзя. В Законе написано, что привод выполняется органами внутренних дел. Лицо, после оглашения ей определения, должно быть немедленно доставлено на место проведения досудебного расследования или суд. «18 часов – это немедленно?! Если человек не может выполнить привод в срок, установленный определением, он рапортом об этом докладывает органу, выдавшему определение», – заявил адвокат.
В общем, Владимира Войтенко посадили в машину и отвезли. А Анатолий Сагач собрал вещи свои и вице-мэра и поехал следом.
Так они худо-бедно доехали до Котельвы, где Владимир Войтенко заявил, что его незаконно и безосновательно удерживают. Видео происходящего можно посмотреть в соцсетях: депутат Сумского областного совета Игорь ГАНЕНКО выложил в фейсбуке видео «Подробиці «втечі» першого зам мера Сум В. Войтенка від конвою за участю мера О. Лисенка».
Если коротко, то когда в отделе полиции г. Котельва Полтавской области прибывшие адвокаты стали требовать у полицейских, этапировавших Войтенко, документы о командировке, основания задержания, которых им так и не показали, местным полицейским ничего иного не оставалось, как отпустить первого заместителя мэра г. Сумы на свободу.
На аппаратном совещании в мэрии 19 сентября мэр Сум Александр Лысенко пояснил, почему он оказался в Котельве: “Если с кем-то из моих подчиненных будет такая же непонятная ситуация, я буду помогать. Надо, наверное, давать десять или двадцать лет за то, что я подошел, поговорил и отошел. Почему я появился в Котельве? На частной машине частный человек везет вместе с работниками полиции первого заммэра. Ему предъявили по вайберу какой-то документ. Даже не в бумажном виде! Мне позвонила жена Владимира Войтенко: «Давайте поедем и привезем его! Мы ждем в Ахтырке, пока его привезут!» Звонок от первого зама – Нацполиция задержала автомобиль в Котельве, остановили на дороге, отвезли в местное отделение полиции, составили протокол о задержании и отпустили его. Он обратился к адвокату, когда с ним начали разговаривать «по фене». Водитель называл его «терпилой». Он начал сомневаться, позвонил адвокату и жене. Так мы и появились в Котельве. В отделение полиции пустили только депутата облсовета Юрия Клименко и адвоката. Таких ситуаций в дальнейшем не должно быть. А то пишут, что Лысенко там прилетел, всех побил, освободил. Так их было человек восемь полицейских, я бы не смог… Никакого давления быть не должно, никакой предвзятости. У нас когда-то был 1937 год, 2003-й и недавно 2013-й. У меня лично была ситуация, когда мне вместе с женой и ребенком через черный ход пришлось выбираться из дома огородами… Такого не должно быть в нашей стране».
Приехав в Сумы, Владимир Войтенко обратился за медпомощью. Неделю он находился в неврологическом отделении ЦГБ (первой городской клинической больницы).
«Никто не говорит, что болезнь спровоцировал удар. Не знаю, что справоцировало. Просто констатирую факт, что водитель, видимо, заснул, и машина выехала на обочину. Что-то случилось с колесом. Машину качнуло, и я ударился о стойку. Машина ехала 70 км/час. Хорошо, что нас качнуло вправо, к обочине. А если бы влево, где фуры несутся? Или водитель ехал быстрее? Это была не машина – развалюха. Ей лет 20, она дымила, чадила, нормально ехала только с горки. Из Черноморска до Котельвы ехали 18 часов!!! Там 800 км, 9 часов езды!» – поясняет ситуацию Владимир Войтенко.
Диагноз чиновника газета разглашать не будет. Отметим лишь, что Владимир Войтенко ежегодно проходит курс лечения. «У меня была комиссия, присланная областным управлением здравоохранения. Был главный невропатолог области Владимир ДЖЕПА, который сказал, что все симптоматика подтверждается, но врачи видят, что я иду на поправку», – сообщил он.
Как бы там ни было, в понедельник 26 сентября Владимир Войтенко уже вышел на работу. Впереди суды. А мы давайте подумаем и поспрашиваем, что стоит за всем этим и за что первого заместителя мэра Сум так сильно хотят отстранить от работы.

Дьявол в деталях
Прокуратура, требуя отстранения Войтенко от должности, достаточно подробно обосновала свои позиции. Естественно, у защиты Владимира Войтенко тоже есть что противопоставить обвинениям.
Во-первых, адвокат считает, что при расследованиях действует «территориальный» принцип, поэтому передача дела за 100 км от места жительства сторон не совсем верное решение, тем более что прокурор имеет право определять «подследственность» (кто ведет следствие) между полицией и прокуратурой, а не «назначать», какой конкретно орган расследует. «Изматывание противника бегом», – охарактеризовал действия прокурора юрист. По этому поводу Владимир Войтенко уже написал жалобу генеральному прокурору.
Адвокат также считает, что у Владимира Войтенко нет состава преступления, предусмотренного ст. 172 УК. Согласно служебным обязанностям, полномочий увольнять людей у него действительно нет. Но Войтенко подписал решение Ликвидационной комиссии – коллегиального органа из пяти человек. Председатель комиссии и первый заместитель мэра – совсем разные функции. Логично требовать его увольнения с должности председателя Ликвидкомиссии. Его же судят не за то, что он проголосовал за увольнение, а за то, что уволил.
Также юристы сомневаются в «повторности». Если бы вице-мэру инкриминировалась ч.1 ст. 172 (увольнение из-за личных мотивов), то за это отстранить от должности нельзя, т.к. это преступление не тяжелое. А ч.2 применима только в том случае, если он сегодня кого-то уволил, а потом завтра сделал то же самое. Здесь же всех уволили одним решением.

Справка.
Уже почти полтора года в Заречном районом суде г. Сумы слушается дело по обвинению первого заместителя мэра Сум в несанкционированном вмешательстве в работу автоматизированных систем (по ч.1 ст. 357, ч.2 ст. 361, ч.3 ст. 27-ч.1 ст.376 УК Украины) и неосторожном средней тяжести телесном повреждении (по ст. 128 УК Украины).

Комментарии
Первый заместитель мэра Владимир Войтенко: «То, как сейчас складывается ситуация по некоторым руководителям КП (по Александру Вегере и Виталию Шилову идет активная работа правоохранительных органов – прим. ред.), можно сказать, что ситуация имеет место. Складывается впечатление, что есть экономический заказ неких граждан, заинтересованных в возвращении Жука и Быкова. И изменении той нормальной работы, результаты которой сегодня уже видны в управлении коммунальной собственности, управлении земельных ресурсов и архитектуры. КП «Паркинг» нормально работает и показывает результаты. В деле есть и политическая составляющая: мол, нехорошие люди из «Батьківщини» увольняют такое количество людей! …Им кажется, что, если меня там не будет, Анатолию Жуку будет проще вернуться на работу. И соответственно, может, смогут повлиять на процессы в новых структурных подразделениях или работу развалить…»

Эльвира БИГАНОВА, руководитель Центра коммуникаций ГУ НП в Сумской области:
– Машина была частной. Согласно Закону о полиции, полиция может задействовать автомобили физических и юридических лиц для выполнения задач служебного характера по соглашению. Эта машинв была выбрана потому, что ее техническое состояние позволяло преодолеть расстояние больше 1000 км. Все было оформлено на законных основания. Сотрудники Ахтырского отдела полиции обратились с рапортом о разрешении на выезд на имя руововодителя ГУ НП в Сумской области. Разрешение было получено. Документы были оформлены соответствующим образом – приказ на выезд, командировочные удостоверения и служебные удостоверения.
После заявлений была проведена проверка, которая не выявила нарушений в техническом состоянии автомобиля.

Василий ГОНЧАРОВ, лидер фракции ВО «Батьківщина»:
– Мы эту тему на заседании фракции не обсуждали. Но лично я считаю, что ситуацию довели до абсурда. Когда человек в командировке, а за ним посылают частную машину с полицейскими. Думаю, на фракции мы эту ситуацию обсудим.

Дмитрий ЛАНТУШЕНКО, руководитель фракции «БПП «Солидарность»:
– На мой взгляд, это все тянулось года полтора, когда было увольнение по департаменту. Никакой политики мы тут не видим. Если у Владимира Владимировича есть мужское начало и достоинство, то есть состязательность процесса. Пусть приходит в суд и защищает свою виновность или невиновность.
За решение о смене структуры мы не голосовали и предупреждали, что оно будет оспорено. На основании этого решения Владимир Владимирович ставил подписи об увольнении сотрудников. Он, как работник органа местного самоуправления, имеет право не исполнять заведомо незаконные решения. Он этим правом не воспользовался. Знаете, эти погони, Котельвы, Черноморски – уже даже не смешно.

Андрей КРАМЧЕНКОВ, руководитель депутатской фракции ПП «За Україну»:
– Мы не хотим тут выбирать позицию. Между собой борются две стороны, каждую из которых нам поддерживать не очень приятно. Как говорится, мы просто запаслись поп-корном и изучаем ситуацию. Они делятся с общественностью информацией. Мы следим за развитием событий. Мнение постороннего наблюдателя: этот остросюжетный боевик в исполнении Войтенко мне непонятен. Cуд, от которого он убегал, мог ему максимум угрожать отстранением от должности. Какая-то странная реакция. Если бы это хотя бы был суд о мере пресечения или вынесение приговора… Это просто отстранение от должности. И откуда такая паника!?

Юлия ЛЕВЧЕНКО, руководитель фракции ВО «Свобода»:
– Мы не лезем в разборки между Жуком и «Батьківщиной». Считаем, что это началось еще с Дашутина, когда «Батьківщина» начала поддерживать рыночников.

Игорь ПЕРЕПЕКА, руководитель фракции «Оппозиционній блок»:
– Воюют ребята, которые шли к этому, которые хотели перемен в государстве. Пусть занимаются. «Весна» обычно все показывает.

Врез 1
Утром 12 сентября Владимир Войтенко был на заседании Заречного суда, а затем поехал к стоматологу. Адвокат считает, что штраф выписан ошибочно, и оспаривает его.

Фото 1: Страсти у прокуратуры. 15 сентября у прокуратуры Сумской области.

Фото 2: Следы остались. В пятницу, 23 сентября, на руках Владимира Войтенко были видны синяки.

Фото3: В больницу вместо суда. Поездка из Черноморска в Сумы закончилась для Владимира Войтенко госпитализацией и обострением хронического заболевания.