Цветы жизни
Предприниматель, поддерживаемый фракцией БЮТ, нагло строит коммерческий цветочный магазин во дворе школы №12
В центре города разворачивается еще одно скандальное строительство. Частный предприниматель Елена СЕМИНИХИНА планирует возвести цветочный павильон прямо во дворе школы №12. И это несмотря на то, что земля была выделена с нарушениями: еще в начале 2008 г. на решение о выделении земельного участка под строительство был наложен протест прокурора — голосование состоялось уже после принятие закона о выставлении всех земельных участков на аукцион. Но депутаты самой влиятельной фракции горсовета, БЮТ, отклонили протест и разрешили застройку.
Также не соблюдены законодательные нормы об обязательных общественных слушаниях и согласовании с землепользователями. Разрешения директора школы на строительство предприниматель не получил, что уж говорить о каких-то слушаниях?!
Тем не менее в четверг 7 мая возле школьных окон поставили деревянный забор, пригнали кран и грузовик. Дети, выбегавшие во время перемены на улицу, оказывались в прямом смысле на стройплощадке. Там лежали стволы десятка спиленных деревьев и бетонные плиты. После вмешательства представителей власти на следующий день технику со школьного двора убрали, но дальнейшая судьба строительства пока неизвестна. Говорят, что, стройка перед школьными окнами одобрена бютовцами, не без участия лидера областной организации БЮТ Ивана СИДЕЛЬНИКА.
Опасность для детей
Инна ШКРОБОТ, мама одиннадцатиклассницы Алины, с досадой смотрит на огражденную школьную территорию. Она прекрасно понимает, что открытое строительство представляет серьезную опасность для детей. Женщина не представляет, как депутаты могли допустить застройку двора школы. «Сюда завозят стройматериалы, вокруг бегают дети — это чрезвычайно опасно!» — возмущается Инна Шкробот. Она, как и многие другие родители, готова перекрывать подъезд к стройплощадке, чтобы не допустить туда технику.
Согласен с ней и Василий ГРЕБЕНЮК, у которого в 11 классе учится сын: «Строительство мешает учебному процессу, территория замусорена, зеленую зону полностью вырежут — уже спилили несколько деревьев. Лучше бы построили спортивный зал для наших детей, которым негде заниматься».
Возмущенные родители намерены направить обращения в прокуратуру, к городской и областной власти с требованием обезопасить учеников.
Без разрешения
Директор школы №12 Ирина ГУБСКАЯ была шокирована, узнав, что под школьными окнами начинается строительство. Разрешения у нее никто не спрашивал. «Территорию возле учебного заведения застраивать нельзя: согласно нормам техники безопасности, должно оставаться свободное пространство вокруг здания. Пренебречь этими нормами — значит аморально поступить по отношению к детям. Это вопрос жизни и безопасности школьников!» — уверена директор.
Увидев строительную технику во дворе своей школы, Ирина Губская тут же сообщила об этом профильному заместителю мэра Сергею ПАНЧЕНКО, который сразу приехал на место вместе с секретарем городского совета бютовцем Петром ГУЧЕНКО.
Директора школы поразил разный подход двух чиновников. Сергей Панченко пытался исправить ситуацию, чтобы не пострадала школа. Петр Гученко, напротив, был сильно озабочен судьбой строительства. «Петр Михайлович акцентировал внимание на том, что предприниматель вложил уже много денег. Но простите, а что делать детям?! Как выполнять нормативы по физкультуре, если вокруг школы по беговым дорожкам ездит строительная техника?!» — возмущается поведением секретаря горсовета директор школы.
В пятницу 8 мая в школьный двор вновь заехал кран, весь день велись строительные работы. Вечером в школу прибыла и.о. начальника городского управления образования Антонина ДАНИЛЬЧЕНКО, после чего технику убрали. Может, из-за вмешательства власти, а может, из-за того, что приближались выходные дни.
Накануне к директору школы приходил мужчина, представившийся предпринимателем, но не назвавший своей фамилии. «Он хотел договориться со мной, предлагал помочь материально, прося взамен не препятствовать строительству. Я отказалась. Из-за этого он стал меня оскорблять, назвал неадекватной», — говорит Ирина Губская.
По ее мнению, разрешение на строительство вместо нее могла согласовать директор гимназии №1 Екатерина БОНДАРЕВА. Так произошло в 2006 г., когда землю под строительство просил другой частный предприниматель, Людмила ТВЕРДОХЛЕБ. Тогда прокуратура г. Сумы провела проверку законности выделения земельного участка. Согласно ст. 123 Земельного кодекса Украины, проект отвода земельного участка должен быть согласован с землепользователями — школой №12 и гимназией №1. Однако по факту свою подпись поставила только директор гимназии — директора школы №12 никто не спрашивал. Прокурор г. Сумы Сергей ДУДКО тогда посоветовал Ирине Губской обращаться в суд.
Цветочный павильон или школьный двор?
Договор аренды земельного участка, по ул. Засумской, 3/1 площадью 0,06 га, где ведется строительство, был заключен между городским советом и предпринимателем Еленой Семинихиной 15 января. Целевое назначение — под размещение цветочного павильона. Участок был оценен в 604 тыс. грн. и, согласно договору, в 2008 г. предприниматель заплатила за аренду 30 тыс. грн.
Схема строительства
Подтверждение того, что директор школы №12 не давала разрешения на ведение строительных работ, мы находим в другом документе — акте о согласовании и закреплении границ земельного участка, подписанном начальником управления земельных ресурсов горсовета Валерием СКРИПКОЙ. В документе говорится: «Смежными землепользователями никаких претензий при установлении границ землепользования не заявлено». Внизу стоят подписи землепользователей — предпринимателя Твердохлеб и представителя гимназии №1. Подписи директора школы №12 снова нет, хотя территория вокруг учебного здания закреплена за школой №12.
Получить комментарий заммэра Сергея Панченко и секретаря горсовета Петра Гученко в понедельник 11 мая не удалось: мобильные телефоны обоих чиновников были выключены.
Вопрос выделения земельного участка возле школы изучал депутат городского совета Николай ЧЕРНОТИЦКИЙ («Воля громады»). Он говорит, что в процессе выделения предприниматель нарушила сроки, предусмотренные законодательством, поэтому в начале года прокуратура выносила протест на решение депутатов по отводу участка. «Однако депутаты не прислушались к протесту, это и привело к нынешним проблемам», — уверен Николай Чернотицкий. Он вспоминает, что просил депутатов фракции БЮТ исключить вопрос из повестки дня, предупреждая, что объект опротестован. Однако в БЮТ посчитали, что цветочный магазин на школьной территории чрезвычайно важен. «Тогда ходили слухи, что бютовцы поддержали строительство, потому что его лоббировал лично Иван Иванович Сидельник (председатель областной организации ВО „Батьківщина“ (БЮТ), народный депутат)», — говорит Николай Чернотицкий.
Бютовец Иван Сидельник опроверг информацию о своей причастности к застройке школьного двора: «Этот вопрос решается уже на протяжении нескольких лет. Я слышал от депутатов об этом строительстве, но не имею никакого отношения к нему».
Под контролем
Начальник Сумской межрайонной инспекции ГАСК по Сумской области Вячеслав РУДЕНКО сообщил, что согласно новой редакции Закона Украины «Про планування і забудову територій» любое строительство должно проходить через общественное обсуждение. «Любая стройка — это повышенная опасность. Если директор не дала разрешения на строительство, а горисполком вынес незаконное разрешение, то ГАСК мог бы оспорить его в суде, но на это, к сожалению, нет финансирования. В таком случае прокурор вносит протест, депутаты обязаны отреагировать, и на основании этих решений ГАСК может тогда приостановить строительство и наложить админштраф (максимум — в размере 50% от стоимости совершенного строительства)», — заявил Вячеслав Руденко, пообещав проверить проект организации строительства на стройплощадке возле школы.
Закон Украины «Про планування і забудову територій» в последней редакции от 14 апреля 2009 г.
Статья 24: «Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, викладені в містобудівному обґрунтуванні, після його погодження та врахування результатів ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ в порядку, встановленому цим Законом, затверджуються рішенням відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування одночасно із затвердженням містобудівного обґрунтування…
На підставі зазначених у висновку пропозицій орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування приймає рішення про відмову у внесенні змін до містобудівної документації, місцевих правил забудови або про надання згоди на розроблення містобудівного обґрунтування розміщення об’єкта із застосуванням процедури проведення ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ.
За результатами ГРОМАДСЬКОГО ОБГОВОРЕННЯ містобудівного обґрунтування, на підставі пропозицій стосовно внесення змін до містобудівної документації, місцевих правил забудови, містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування приймає відповідне рішення».