В Сумах: Темное дело «Горсвета»

В очередном коммунальном предприятии – скандал. Прошедший Майдан и АТО новый заместитель директора заявил о растрате руководством бюджетных средств, завышенных ценах и других злоупотреблениях: «На 1 млн грн. закупки 553 тыс. грн. налогоплательщиков уходит просто в воздух». Директор КП, которому в декабре 2015 г. начислили зарплату около 27 тыс. грн., обвинения категорически опровергает. Мэр обещает, что те, кто украл, сядут в тюрьму.

Инна Стасова
36-летний доцент Алексей МАКАРЮК преподавал в СумГУ. Писал диссертацию по специальности «Экономика и управление предприятиями» по теме «Обоснование управленческих решений». Соразмерив свои доходы и нынешнюю экономическую ситуацию, понял, что надо искать место поденежнее, но по специальности. Промониторив контракты руководителей КП, заметил, что контракт с директором КП «Горсвет» заканчивается в ноябре. Обратился к мэру. Александр ЛЫСЕНКО сказал, что с директором контракт продлен, но есть место заместителя по экономике.

Пригласили на свою голову
31 декабря Алексей уволился из университета. «Задача стояла конкретная: навести порядок на коммунальном предприятии, чтобы предприятие работало, город освещался, чтобы не было лишних трат. К работе на КП приступаю с 12 января.
Директора на месте не было. Смог ознакомиться с коллективным договором, Уставом предприятия, частью договоров за 2015 г. и расходными накладными со склада предприятия за сентябрь-декабрь, – рассказывает майдановец и бывший боец АТО о первых днях работы. – Бросилось в глаза, что лампочки стоимостью в несколько сотен гривен и светильники раз в 10 дороже просто лежали в коридоре на полу».
С первых дней Алексей постарался подробно вникнуть в деятельность и просчитать экономику коммунального предприятия. «Рассчитал фактические закупки «Горсвета» и перерасход средств налогоплательщиков в абсолютном и в относительном выражении. Чтобы было понятно, на 1 млн грн. закупки 553 тыс. грн. денег налогоплательщиков уходит просто в воздух. Дешевле купить светильники и лампочки в розницу в магазинах Сум. Чтоб понятнее: на каждую 1 гривну 55,3 коп. лишних денег потрачено», – такой вывод он сделал, ознакомившись, в том числе и не самыми легальными путями, с документацией.

«Они воруют у моих детей»
Жизненнная установка у нового заместителя «Горсвета» простая: «Когда понял, что вряд ли с этими «реформами» успею в нормальной стране пожить, твердо решил, что хочу, чтобы мои дети жили в нормальной стране. И я все для этого сделаю».
После тщательной работы с документами, ознакомившись с ситуацией на коммунальном предприятии, Макарюк пошел на разговор к директору. В ответ на свои слова он услышал, что «…на предприятии покупают лишь качественную продукцию, а не китайское «фуфло»». Словом, поддержки не нашел. Но не успокоился и, «копнув» документы еще раз, увидев письма к поставщикам с предупреждениями, что «договор подпишем с фиксированными ценами на год и оплатой через полгода после поставки», продолжил «копать» данные о фирмах-поставщиках и некоторых видах продукции. В общем, погружение «в тему» и выход на местность для проверки реальной освещенности вылились в докладную записку на имя руководителя КП, которая потом была продублирована на имя городского головы Александра Лысенко.
В служебной записке Алексей Макарюк попросил директора КП принять решение по сути: принять меры, создать комиссию по расследованию приведенных фактов, провести независимую экспертизу светильников, установленных на ул. Расковой на предмет их соответствия заявленным характеристикам, а также ДБН и СниП; обеспечить реальный анализ ценовых предложений на рынке; учитывая, что именно заместитель по экономике ответственный за предупреждение потерь и непродуктивных затрат, довать ему на согласование все документы, касающиеся потерь ресурсов.

Сами себя и проверим
8 февраля комиссия на предприятии была все-таки создана. «С утра подписал приказ и ввел в состав комиссии ИТР: главный инженер, начальник лаборатории, главный бухгалтер и мастер І-й категории. Потом понял, что эти же люди «прописаны» в докладной. Понял, что это будет конфликт интересов, и обратился в фининспекцию», – рассказал о своем решении директор КП «Горсвет» Николай ПАРХОМЕНКО в понедельник журналистам. Естественно, он отрицал наличие нарушений и объяснял некоторые цифры и решения.
Мы поинтересовались у мэра Сум Александра ЛЫСЕНКО, знает ли он о ситуации на предприятии и что намерен предпринимать. Ведь, по сути, это же мэрия отправила Макарюка «навести на предприятиии порядок», так почему же до сих пор оттуда нет никакой вменяемой реакции? «Будем разбираться, что там за ситуация. Чтобы разобраться, есть правоохранительные органы. Они должны выехать, проверить и посадить того, кто виноват. Моя позиция по всем коммунальным предприятиям: украл – в тюрьму!», – заявил мэр.
Позиция, конечно, правильная, только в жизни несколько иначе: украл – поймали – в тюрьму. Только вот на этапе «поймали» часто возникают нюансы: например, откупился…

Слово против слова
О должности
Алексей Макарюк: «Изначально должность должна была звучать так: заместитель по экономике и развитию и финансово-экономической безопасности. При написании заявления обнаружил, что «вторая часть» должности звучит иначе – «по внутренней безопасности». Т.е. «начальник охраны»… Все калькуляции составлены с нарушениями.
Николай Пархоменко: «В должностной инструкции были прописаны экономические функции и функции начальника охраны. Алексей Васильевич год был в АТО, имеет подготовку, знаком с оружием. Когда обсуждали должностные инструкции, сказал, что того, чем вас не могут обеспечить, требовать не будем. У меня был перед этим заместитель директора по экономическому развитию, у которого не было прописано никакой ответственности. Мне дико стало, что, когда человек идет работать, он в должностной инструкции предусматривает ничего не делать».

О светильниках на ул. Расковой
Алексей Макарюк: «Меня заинтересовали закупки светодиодных светильников. Энергосбережение сейчас в тренде. Были уже закуплены опытные партии. Провел замеры… Не каждый светильник можно поставить на улице. В данном случае замеры показали, что на ул. Расковой средняя горизонтальная освещенность составляет 2,3 люкса при минимально необходимой 4. Т.е. заведомо были закуплены светильники, которые не обеспечивают минимальных нормативов. Сложилась ситуация, когда взяли плохое, сравнили с худшим и сказали, что это эффективно… Сравнил предложения, которые приходили на электронный ящик «Горсвета». Ряд поставщиков предлагает установку светильников по заявленным требованиям и с требованиями, отвечающим нормам. Всего-навсего можно было купить светильники у другого поставщика. Разница на 130 тысячах, которые были потрачены, всего 8 тыс. грн. И освещение бы было в соответствии с нормами».
Николай Пархоменко: «Когда мы их тестировали – были нормы. Когда устанавливали – лично выезжали – проверяли. И даже после обращения лично выезжал на ул. Расковой и проверял. Цифры, указанный в докладной, не сопоставимы с тем, что есть».

О зарплатах
Алексей Макарюк: «Много нюансов по штатному расписанию. Завскладом, если посчитать правильно зарплату, должна получать 5,5 тыс. грн. По действующему штатному расписанию – 2347 грн… Чтоб там ни говорили, но работникам КП грех жаловаться на зарплату. Был удивлен, когда узнал суммы. Когда проанализируем ведомость за декабрь, то у нас получается при общем фонде оплаты труда 254,296 тыс. грн. (это при 50 работниках) 10,5% составляет зарплата директора – начислено 26 890 грн. За год, если взять информацию, то в фонде труда АУПа 391 тыс грн. 130 тыс. грн. – зарплата директора и, наверное не потому, что маленький АУП, а потому, что у директора – высокая зарплата».
Николай Пархоменко: «В колдоговоре все прописано. В течение года не был ни дня в отпуске. Получил средства на оздоровление. Средства предусмотрены колдоговором раз в год. Кроме того, в этом году предприятие выполнило все планы, мы шли с плюсом. В колдоговоре прописано, что при выполнении всех обязательств имею право просить премию. Прописано три пункта. Там один пункт 20%, по двум другим – по 15% – 50%. Я согласовал ее и получил подпись мэра, директора департамента инфраструктуры, первого заместителя, начальника правового управления. В остальные месяцы был на чистом окладе.
В декабре все получили премию».

P.s. Со стороны ситуация выглядит не очень красиво. Это понимают все участники конфликта. На прямой вопрос, как долго будут продолжаться «столь высокие отношения», директор КП «Горсвет» Николай Пархоменко честно ответил: «Или он меня, или я его». Как бы там ни было, речь идет о работе коммунального предприятия, которое осваивает миллионы бюджетных средств. В принципе, сегодня уже все понимают, что бюджетные средства – это налоги жителей. И сколь эффективно они расходуются, думаю, скоро узнаем.

врез
В Сумах в 2016 г. из бюджета планируют 6,5 млн грн. потратить на светодиодные светильники

Справка
Николай Пархоменко руководит предприятием с ноября 2014 г. Сказал, что на него было открыто шесть уголовных производств. Каждый месяц шли проверки. На предприятии работало две единицы техники, сейчас семь и восьмая – «на выходе».

«Светильник дает потерю мощности примерно 10-20% в зависимости от качества ежегодно. Т.е. к концу гарантийного срока мы будем видеть лишь светящиеся кругляшки». Алексей Макарюк