Спасите “Авангард”. Когда в Сумах отремонтируют стадион?(Фото)

Реконструкция стадиона длится уже полтора года и когда закончится, не знает никто

Стадион “Авангард”, некогда бывший одним из источников спортивной жизни в Сумах – на нем проводились турниры и соревнования по футболу, легкой атлетике, хоккею, мини-футболу и другим видам спорта, теперь встречает замками на воротах обеих входов. Попасть на стадион можно, лишь войдя в неприметную боковую дверь подтрибунных помещений. Стадион находится на реконструкции, которая началась в апреле минувшего года, а когда закончится – не знает никто. Ныне стадион представляет собой печальное зрелище – накрытая убогим козырьком центральная трибуна, на которой демонтировали деревянные лавки, а пластиковые кресла так и не установили, залитый бетоном сектор для легкоатлетических дорожек, проржавевшие мачты освещения, облупленный забор. Кажется, единственное, что осталось нетронутым на стадионе – это хоккейная коробка. С наступлением холодов здесь будет залит искусственный лед, и можно будет проводить хоккейные матчи или просто покататься на коньках. Хотя тут тоже возникает вопрос – если ситуация с реконструкцией не изменится, смогут ли попасть на стадион хоккеисты и болельщики?

Давайте попробуем разобраться, почему же так получилось, кто виноват в этой ситуации и самое главное – что же надо сделать для того, чтобы побыстрее закончить реконструкцию стадиона?

Хроника событий
Итак, в начале 2017 года город в лице УКСа, который выступил заказчиком, объявил тендер на реконструкцию стадиона “Авангард” на сумму порядка 32 млн грн. Этот тендер выиграла строительная компания “Федорченко”, но при этом она предложила сделать реконструкцию за намного меньшую сумму – 18,5 млн грн. Компания “Федорченко” была объявлена победителем, с ней был подписан договор и в апреле 2017 года работы начались. Хочу заметить, что реконструкция стадиона “Авангард” не предполагала реконструкцию всего стадиона – за 18,5 миллионов нужно было уложить футбольное поле с искусственным покрытием, сделать освещение поля, заменить беговые дорожки и сделать трибуны, заменив деревянные лавки пластиковыми сидениями и накрыв их козырьком.

В июне 2018 года Сумской административный суд запретил проведение каких-либо работ по реконструкции стадиона «Авангард»

До конца 2017 года компания “Федорченко” освоила выделенные ей 14 млн грн. (10 миллионов из городского бюджета, а еще 4 “подбросило” государство) – полностью сделала подготовительные работы по укладке поля и беговых дорожек, разобрала трибуны и сделала над ними навес. На этом работы в 2017 году закончились, а в 2018 году не велись вовсе. Более того, в июне 2018 года после внеплановой проверки ГСЧС Сумской административный суд в принудительном порядке остановил реконструкцию стадиона “Авангард”, запретив выполнять любые работы. Вот теперь и попробуем более подробно разобраться – кто виноват и что делать. И самое главное – когда же закончат реконструкцию.

Начало начал
По словам начальника УКСа и дорожного строительства Виталия ШИЛОВА, он предполагал подобное развитие событий – в том плане, что денег на реконструкцию может не хватить и обсуждал это с руководством города, но все осталось без изменений – итоги тендера были утверждены. К тому же, как он говорит, он попал между двух огней – станет настаивать на том, чтобы увеличивать сумму, могут обвинить в том, что он лоббирует интересы того, кто предложил больше всего денег на реконструкцию, а 18,5 млн для такого объекта явно маловато. Подобное говорит и депутат горсовета, начальник областного управления молодежи и спорта Дмитрий ЛАНТУШЕНКО. По его словам, сразу после подписания договора, Виктор ФЕДОРЧЕНКО заговорил об увеличении суммы на реконструкцию. Мол, проект устаревший и цены уже не соответствуют реалиям дня нынешнего. Но как бы то ни было, все осталось по-прежнему и работы на стадионе начались. Также Дмитрий утверждает (и с ним тяжело не согласиться), что если речь шла о реконструкции стадиона “Авангард”, то и надо было делать проект и реконструировать все, включая административное здание и подтрибунные помещения. А так получилось, что за вывеской “Реконструкция стадиона” спрятана лишь реконструкция трибун, поля и беговых дорожек.

Работа закипела
Реконструкция стадиона началась в апреле 2017 года. Разобрали трибуны, снесли, к большому сожалению, так называемый “китайский” домик, в котором были раздевалки, а наверху – деревянное табло. Снесли площадку для мини-футбола с искусственным покрытием и другие сооружения со стороны улицы Труда – по эскизному проекту там должен быть легкоатлетический манеж. Хотя реконструкция первой части не предполагала строительство манежа – так что, наверное, что-то можно было и оставить. В общем, взялись за дело рьяно и основательно. Время от времени на стадион наезжало городское начальство в сопровождении журналистов, которым бодро рапортовали, что все идет по плану. Разобрали все довольно быстро и приступили к возведению козырька над трибунами и работам по подготовке к укладке футбольного поля и беговых дорожек. Правда, козырек вышел ужасным – многочисленные подпорки делают невозможным нормальный просмотр футбольного матча болельщиками. Обвинять строителей в этом нельзя – они все сделали согласно проекта. К тому же на стадии сооружения накрытия никто, по словам Виталия Шилова, не подошел и не обратил на это внимания – стали об этом говорить лишь после окончания работ, хотя на стадион регулярно наведывалось и начальство и спортивные функционеры. Сам он говорит, что не болельщик, но как заказчик виноват в том, что этот козырек такой неудобный. Увы, переделать его нельзя – надо в таком случае делать новый проект. Козырек доделали, поле и место для беговых дорожек подготовили, как утверждает Виктор Федорченко, полностью, и на этом работы в принципе осенью 2017 года и завершились.

Выделенные деньги были освоены полностью, а работы еще оставалось много. Виктор Федорченко говорит, что если бы ему выделили оставшиеся деньги, то он бы завершил реконструкцию – мол, удалось съэкономить, и можно было уложить поле и дорожки. Но денег никто до конца года так и не выделил, 31 декабря завершился срок действия договора, а новый никто так со строительной компанией “Федорченко” и не подписал.

Новые проблемы
В этом году работы по реконструкции стадиона застопорились – денег не выделили, договор закончился, подрядчик забрал свою технику и уехал. А летом реконструкция стадиона и вовсе стала невозможной – сотрудники Государственной службы по чрезвычайным ситуациям провели внеплановую проверку, составили акт с указанием 38 пунктов, которые нужно исправить, а Сумской административный суд запретил проведение каких-либо работ по реконструкции стадиона “Авангард”. На вопрос, проводилась ли экспертиза проекта на соответствие пожарным нормам, Виталий Шилов ответил, что на момент составления проекта, согласно законодательству, этот объект не нуждался в такой экспертизе. Дмитрий Лантушенко утверждает обратное – даже на тот момент экспертизу нужно было проводить в обязательном порядке. Дмитрий Лантушенко также говорит о том, что проект, действительно, сделан некачественно, хотя он стоит больших денег – порядка миллиона гривен, и некоторые его части просто скопированы из других подобных проектов, причем сделанных в РФ. Характерно, что из 38 пунктов акта ГСЧС лишь два или три (далеко не самых важных) касаются именно работ по реконструкции поля и дорожек – остальные недостатки касаются, в основном, административного здания и их должен устранить городской центр “Спорт для всех”, как балансодержатель стадиона.

По словам директора центра Евгения ГОНТОВЕНКО, сессия выделила им сумму порядка трех миллионов гривен, и все недостатки будут устранены за месяц-полтора. Евгений Гонтовенко утверждает, что уже заказаны проекты, которые согласованы с ГСЧС и сейчас они проходят экспертизу. Также уже сделана предоплата на некоторое оборудование. Директор центра добавляет, что достигнута договоренность с сотрудниками ГСЧС о том, что как только они начнут устранять недостатки, запрет на реконструкцию будет снят. Но, как справедливо замечает он, если даже они устранят все до единого недостатки, футбольное поле и дорожки они не постелят – эти не в их компетенции.

«Даже если мы выполним все пункты предписания, мы ж поле строить не будем и сидения покупать не будем. Мы к этой реконструкции никакого отношения не имеем», – директор городского центра «Спорт для всех» Евгений Гонтовенко

Если это так, и сотрудники ГСЧС после начала работ по устранению указанных недостатков действительно разрешат дальнейшую реконструкцию, то это одно, но если для этого потребуется месяц-полтора, то тогда реконструкцию стадиона в этом году завершить точно не удастся – никто не станет укладывать футбольное поле в морозы и снегопад, ведь скоро наступит зима. Впрочем, пока реконструировать стадион все равно некому.

Что дальше
Так где же выход из этой запутанной ситуации и кто ответит за все происходящее? Виктор Федорченко утверждает, что к нему никаких претензий быть не может – все выделенные деньги освоены, подготовительные работы сделаны, о чем есть соответствующие документы. А то, что город не выделил оставшиеся деньги и не продлил с ним договор – так это не его проблемы. Что ж, с ним тяжело не согласиться и в случае каких-то возможных судебных разбирательств, его позиции выглядят посильнее, чем городской власти. Но стадион-то достраивать надо. По словам директора КДЮСШ “Сумы” Татьяны ЛИТОВЦЕВОЙ, на “Авангарде” в семи отделениях занимаются около 400 детей. Особенно тяжело приходится юным футболистам – им негде тренироваться и играть, вот они и мыкаются по всему городу – хорошо, хоть другие идут навстречу и предоставляют свои арены для игр и тренировок. Проще тем, кто тренируется в залах – хотя они тоже требуют ремонтов, но еще вполне пригодны для занятий, тем более, что периодически залы ремонтируют и обновляют.

На стадионе «Авангард» в различных секциях занимаются около 400 детей

По словам Виталия Шилова, есть решение доделать стадион в любом случае. Поэтому УКС объявил еще один тендер на 12 миллионов гривен – на футбольное поле и беговые дорожки. Правда, сам Виталий Шилов не знает, чем это закончится – могут возникнуть вопросы у правоохранительных органов, ведь деньги на предыдущий тендер еще не полностью освоены, а уже объявляется новый. Он говорит, что готов доказывать свою правоту в судах в таком случае. Итак, в новом тендере приняли участие пять претендентов с опытом участия в подобных проектах, среди которых не было ни одного сумского. В итоге, самое привлекательное предложение было у ООО “ПВИ “Укрспецпроект” из Днепра – 11,384 млн грн. Но, по словам Виталия Шилова, окончательное решение по победителю тендера еще не принято- УКС попросило претендентов показать, как говорится, товар лицом – чтобы выбрать самое качественное и достойное предложение. У Дмитрия Лантушенко информация о новом тендере вызывает массу вопросов. Он говорит, что город никаких денег на проведение этого тендера не выделял, субвенции из государственного бюджета тоже не поступало, так что откуда возьмутся деньги на этот тендер, он понять не может.

Все не так, ребята
Что имеем в итоге? Вроде бы никто не виноват, все свое дело делали и делают, но “Авангард” стоит полуразрушенный. Что делать дальше, никто, судя по всему, четкого представления не имеет. Денег на эту реконструкцию тоже потрачено более чем прилично, а сколько еще будет потрачено, опять же никто не знает. Дмитрий Лантушенко прав, когда говорит о том, что тут есть еще одна большая проблема – никто из городской власти четко не озвучил видение ситуации и пути решения проблемы.

Никто из городской власти четко не озвучил видение ситуации и пути решения проблемы

Все молчат. А нужно выйти и сказать: “Да, есть проблема, мы облажались, то и то сделали неправильно. Теперь будем это исправлять таким-то способом”. Увы, этого нет. Может быть, наша публикация хоть каким-то образом сподвигнет представителей власти на решительные действия. Очень хочется на это надеяться.

Мнения
Виктор Федорченко,
глава строительной компании “Федорченко”:
“Со своей стороны я сделал все, что от меня было нужно, согласно договору. Все выделенные деньги, а это примерно 14 млн гривень из 18 млн, которые должны были выделить согласно тендерной документации, освоены, все работы сделаны, о чем имеются соответствующие акты. Мы провели все подготовительные работы, сделали навес над трибунами, теперь можно укладывать футбольное поле и дорожки. Все работы были проведены в соответствии с проектной документацией. Договор со мной был подписан до конца 2017 года, он закончился, а новый договор никто не подписывал. Что же касается того, мог ли я за оставшиеся 4 миллиона сделать футбольное поле – то отвечаю, что на тот период смог бы. У меня были предложения по бельгийскому покрытию хорошего качества, но необходимых средств город мне не выделил”.

Виталий Шилов,
начальник УКС и дорожного хозяйства:
“Что касается навеса над трибунами, который многие критикуют, то я не снимаю с себя вины. Я уже и перед мэром извинялся. Но я не болельщик. К тем, кто делал навес, никаких претензий нет, они сделали все согласно проекту. Но когда мы это делали, никто к нам не подошел, никто и слова не сказал, что это будет неудобно для болельщиков. А когда мы закончили, все стали говорить: “Что ж вы сделали”. Но вы поймите и проектанта – он страховался и перестраховался. Зданию уже несколько десятков лет, и как оно поведет себя при ветровой, при снежной нагрузке – никто сказать не может. Что касается окончания реконструкции, то мы решили доделать стадион в любом случае. Мы объявили тендер исключительно на две позиции – это обустройство футбольного поля и беговых дорожек. Если получится – очень хотелось бы, чтобы мы накрыли в этом году хотя бы поле. Но если правоохранительные органы посчитают, что мы что-то нарушили – ну что ж, будем ходить в суд, что-то доказывать. Очень бы хотелось закончить этот объект.

Дмитрий Лантушенко,
начальник областного управления молодежи и спорта, депутат горсовета:
“На сегодня, мне кажется, городская власть не готова решать и реализовывать такие серьезные проекты. Изначально было сделано неправильно – заявлялась реконструкция стадиона “Авангард”, а выяснилос,ь что это касалось только дорожек, футбольного поля, навеса над трибунами, но абсолютно не касалось административного здания. Существует и проблема самая главная – по поводу проведения государственной экспертизы данного проекта. Итогом стало предписание о запрете работ по реконструкции. Горсовет подавал апелляцию от имени “Спорта для всех”, но проиграл. Все проблемы начались с принятием бюджета на этот год. Я как депутат спросил: “А что Федорченко сделает за четыре миллиона?” На что мне говорили, что пусть начинает, мы потом добавим. Но как оказалось потом, у Федорченко договор закончился 31 декабря 2017 года и никто с ним договор этот не продлил. Все пришло к тому, что в марте-апреле он забрал всю технику со стадиона и уехал. Хотя уже после заключения договора Федорченко поднял вопрос о том, что документацию нужно переделывать, потому что она не соответствует нормам и ценам на сегодняшний день. Естественно, к нему были вопросы – зачем ты тогда опускал цены? Но проект действительно сделан некачественно – цитаты из норм ДБН РФ на русском языке говорят о том, что этот проект скопирован был, как минимум, частями из каких-то проектов РФ.

Евгений Гонтовенко,
директор городского центра “Спорт для всех”:
“Мы – балансодержатели стадиона, но реконструкцию проводит УКС. Стадион работает – есть решение запретить только реконструкцию. На сегодняшний день сессия нам выделила деньги на устранение тех недостатков, которые нам нужно устранить согласно акта МЧС. На сегодняшний день проекты всех работ согласованы, сейчас проекты находятся на экспертизе. Все, подчеркиваю, все пункты, будут выполнены – дымоудаление, замена полов, пожарная сигнализация, молниеотвод и т.д. Все это стоит очень дорого. Здесь есть и положительный момент – нам выделили три миллиона, мы все это устраняем и спим спокойно. В принципе, у нас есть договоренность с пожарными, что как только мы начинаем работы, они снимают запрет на реконструкцию. Все проекты согласованы с пожарными. Но даже если мы все выполним, мы же поле строить не будем и сиденья покупать не будем. Мы к этой реконструкции никакого отношения не имеем.

Татьяна Литовцева,
директор КДЮСШ “Сумы”:
“У нас в спортивной школе семь отделений, занимается примерно 400 детей. Гимнастика, аэробика, бокс занимаются в своих помещениях. Конечно, все требует определенного ремонта, но, по крайней мере, заниматься есть где. С футболом труднее, но тем не менее мы как-то выкручиваемся – нам предоставила поле “Сумчанка”, занимаемся на стадионе СНАУ, на площадке 22-й школы, на поле на ул. Люблинской. Это очень тяжело, конечно, но мы работаем, тренируемся. И продолжаем участвовать в чемпионатах области и Украины. Играем домашние матчи на “Барсе”, чемпионат области принимаем частично на СНАУ”. Так что сложа руки не сидим”.

Будівельний синдром по-сумськи
Григорій РЕВА, журналіст

«Спортивною візитівкою і гордістю Сум без перебільшення є стадіон «Ювілейний» і футбольний центр «Барса». Третім таким знаковим об’єктом, як на мене, мав би стати стадіон «Авангард» – одна з найстаріших споруд, яка працювала з 1956 р. Його інфраструктура нараховувала майже півтора десятка об’єктів для занять різними видами спорту. Про більшість з них залишилися лише приємні згадки.

Минулого року «Авангард» міська влада вирішила реконструювати, але процес цей затягується. І найбільше страждають від такої «уваги» і «роботи» дорослих учні КДЮСШ «Суми», яким доводиться тренуватися по всьому місту. Найбільше потурають від цього юні футболісти, які беруть участь у чемпіонаті ДЮФЛ України. Їм просто ніде повноцінно тренуватися. А в залі грати не навчишся.

Про причини затягування робіт міські чиновники не полюбляють говорити. Мовляв, винні пожежники, які знайшли купу порушень. Їх потрібно ліквідувати. Деякі позиції викликають просто сміх і дають привід говорити, що ця служба спрацювала на замовлення.

Приміром, висота входу менше двох метрів. Як можна її підняти, коли це стара будівля. Чи не смішно говорити про невідповідність сидінь, коли їх ще не придбали, і т.д. З трьох десятків приписів менше десятка потребують дійсно доопрацювання, решту можна вирішити в робочому порядку. І яким чином можуть заважати роботам, скажімо, на полі чи на бігових доріжках встановленню сигналізації чи димовиведенню? Словом, запитань більше, ніж відповідей. Як тоді проект проходив (і чи проходив взагалі) експертизу? На думку одного з керівників, хтось когось відверто підставляє.

Незрозуміла арифметика з кількома невідомими щодо тендерних процедур і договорів та необхідної на будівництво суми. Розпочинали з 32 мільйонів гривень, потім зупинилися на 18,5 мільйонах, а нещодавно заговорили про 22 мільйони. Чи не попахує тут корупційною складовою.
Це – збіг обставин, попередня домовленість чи, може, все-таки розподіл сфер впливу? Хотілося б почути відповідь на це та інше запитання від відповідних компетентних органів. Словом, як у відомій байці Крилова…

На думку багатьох, з ким мені довелося спілкуватися, проект реконструкції стадіону, як і сама його інфраструктура, застарілі – зразка 70-х років минулого століття. Два роки легкоатлетам ніде тренуватися, а відсутність необхідної кількості бігових доріжок – це просто спортивний злочин.

Обурює сумчан, чому не зберегли отой, як його називали, «китайський будиночок». Він був своєрідною перлиною Сумщини. Він міг стати музеєм історії футболу або стадіону «Авангард». Як кажуть, ламати не будувати…

Скільки часу сумчанам і юним спортсменам, які займаються на «Авангарді», ще чекати новосілля?

История “Авангарда”
Стадион “Авангард” расположен в Сумах на ул. Горького, 6. Начали его строить в 1956 г. Тогда здесь было просто футбольное поле с раздевалками, находившимися в так называемом “китайском домике”, который во время начавшейся реконструкции в 2017 году был, увы, снесен, и остался теперь только на фотографиях. В зимнее время там работал пункт проката коньков.

В 1966 г. возник СК “Фрунзенец”, и стадион “Авангард” стал его спортивной базой.

Тогда и началось строительство собственно стадиона. В 1971 г. появились трибуны на 5 тыс. зрителей, внутри которых спортивный манеж, где оборудовали два игровых зала, залы для занятий гимнастикой, тяжелой атлетикой и борьбой, стрелковый тир, шахматно-шашечную комната.

А снаружи устроили беговые дорожки для легкоатлетов, секторы с битумно-резиновым покрытием для прыжков, метания копья и молота, толкания ядра.

Кроме того, на стадионе были две хоккейные коробки с трибунами, одна баскетбольнуя, две волейбольные и две городошные площадки, площадки для ручного мяча. Зимой на стадионе заливали поле для игры в хоккей с мячом и два поля для игры в хоккей с шайбой.

На сегодняшний день сохранилась одна хоккейная коробка, вторую переделали в футбольное поле с искусственным покрытием для футзала, но и его в ходе реконструкции в прошлом году снесли. А на сохранившейся коробке несколько лет назад сделали площадку с искусственным льдом, и теперь там проводятся хоккейные матчи и работает каток.

В свое время “Авангард” мог стать настоящим спортивным городком. Был план строительства на соседней со стадионом улице спорткомплекса, аналогичного спорткомплексу тогдашнего пединститута. Потом план изменили и закупили сборный спорткомплекс ФОК-1, куда входил бассейн, тир и спортзал. Но с началом перестройки все эти планы так и остались планами. В 2010 году стадион “Авангард” перешел в собственность города – НПО (бывшее имени Фрунзе) уже не могло собственными силами содержать это спортивное сооружение и передало его городу.

Стадион “Авангард” видел много интересных событий – здесь проходили различные турниры и соревнования, играла сумская футбольная команда мастеров. Особенно запомнился сумчанам кубковый поединок сумского “Спартака” и киевского “Динамо” в сентябре 2000 года. Тогда на стадион пришло около 10 тысяч зрителей, а сумчане, после нулевой ничьей в основное время, обыграли киевлян по пенальти и вышли в следующую стадию турнира.

Но время брало свое, и стадион остро стал нуждаться в реконструкции. Было несколько, мягко говоря, неудачных проектов реконструкции, делались какие-то мелкие ремонтные работы, но стадиону требовался капитальный ремонт. Был даже вариант, чтобы сделать футбольное поле полем для хоккея на траве, но он не нашел поддержки. И вот наконец-то в 2017 году реконструкция началась…

Анатолий Поляченко,
“Панорама” №42-2018