Право на пользование

Земельные участки в Сумах часто используются с нарушением законодательства

Нарушения при аренде земли встречаются очень часто. В 2006 г. инспекторская служба управления по контролю за использованием и охраной земель в Сумах при проведении 225 проверок обнаружила 150 нарушений земельного законодательства.
Чаще всего — это самозахват или использование земли не по назначению.

По данным службы, участок на Курской,26 площадью почти в гектар без документов используется под автомобильную стоянку. Аналогичная ситуация сложилась у ООО «Макрос» при использовании земли в районе Голубых озер.

Тонкости земельного законодательства нам объяснил государственный инспектор службы Роман САХНО.

[q]r.: Роман Сергеевич, когда физическое лицо или предприниматель становится полноправным владельцем земли? [/q]
Р.С.: Только после заключения и государственной регистрации договора аренды. Делают его как минимум полгода. Если участок менее 10 соток, то его можно получить и без конкурса. В таком случае необходимо обратиться в Управление архитектуры и градостроительства при горсовете и Сумское городское управление земельных ресурсов. Получив положительные заключения, потенциальный арендатор обращается в горсовет, предприниматели и юридические лица — в Единый разрешительный офис.

Если они инициативу одобряют, материалы выносят на рассмотрение горсовета. После получения разрешения на разработку проекта отвода земельного участка в землеустроительной организации его изготавливают и согласовывают с органами земельных ресурсов, природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия.

Их заключения опять направляют в горсовет. Он, в свою очередь, устанавливает срок аренды и оплату.

Затем необходимо заключить договор, зарегистрировать его в органах Госкомзема, и только после этого можно приступать к использованию участка.

[q]r.: Правомерно ли начало строительных работ сразу же после конкурса или разрешения горсовета? [/q]
Р.С.: Это неправомерно. Пока договор не зарегистрирован, использовать землю нельзя. Завоз стройматериалов в таком случае расценивается как самозахват.
Ответственность за подобные действия сейчас административная. Но в проекте — внесение изменений в Уголовный кодекс, после чего за подобные действия может наступить и уголовная ответственность.

После первой проверки облгосземинспекция делает предписание. Дается месяц на устранение нарушений. Если требование игнорируется, штрафуем. Иногда срок выполнения предписания продляется.

На третий раз документы передаются в прокуратуру. Раньше акты о принудительном изъятии направляли в горсовет, но практика показала, что результатов это не дает. Прокуратура проводит досудебное следствие и подает документы на рассмотрение в хозяйственный суд.

[q]r.: С какими объектами сейчас больше всего проблем? [/q]
Р.С.: Неразбериха с киосками вокруг рынка и вышками мобильных операторов. Иногда разрешения уже выданы, а жители близлежащих домов протестуют. При приобретении имущества предприятий-банкротов меняются владельцы, но они не оформляют документы на землю в течение трех-четырех лет.