Что мешает сумским властям закончить реконструкцию Театральной площади, “Романтики” и “Авангарда”

В начале года городские власти заявляли о продолжении многих «резонансных» строек. В частности, при принятии городского бюджета в бюджете развития заложили средства на строительство скейт-парка (1,765 млн грн.) и пляжа (4 млн грн.) в парке Кожедуба, реконструкцию стадиона «Авангард» (8 млн грн.), Театральной площади (7 млн грн.) и «Романтики» (8 млн грн.).

Многие из этих проектов так и не реализованы: финансирование снято или сокращено, работы прекращены или приостановлены. Как это, к примеру, произошло с Театральной площадью и «Авангардом».

«Стабильно тяжелый» «Авангард»
Реконструкция стадиона «Авангард» началась в апреле 2017 г. Работы выполняла ООО «Строительная производственно-коммерческая компания «Федорченко», которая через систему электронных закупок предложила цену 18,5 млн грн., хотя в тендере стартовая цена составляла 32 млн. Столь резкое расхождение позже объясняли наличием у компании собственного производства и намерением получить поле в рамках госпрограммы.

До конца 2017 г. компания «Федорченко» освоила выделенные ей 14 млн грн. (10 млн грн. из городского бюджета, а еще 4 млн грн. из государственного) — провела подготовительные работы, разобрала трибуны и сделала над ними навес. На этом работы в 2017 г. закончились.

Вопреки первоначальным намерениям реконструкция на стадионе в 2018 г. не продолжилась. В июне после внеплановой проверки ГСЧС Сумской административный суд в принудительном порядке остановил реконструкцию, запретив выполнять любые работы. В сентябре УКС в системе Prozorro объявило торги по реконструкции стадиона «Авангард» с устройством искусственного покрытия игорного поля с ожидаемой стоимостью работ 12,074 млн грн. В нем принли участие 5 компаний: ООО «ПВИ «Укрспецпроект», ООО «ЭСГ-Украина», ООО «СПОРТИВНАЯ КОМПАНИЯ «Люксон СПОРТ», ООО «Детские и спортивные площадки», ООО Долженко Валерия Александровна. ООО «ПВИ «Укрспецпроект» из Днепра с предложением в 11,384 млн грн. претендовало на победу, но объявления так и не дождалось. УКС отменил торги из-за отсутствия потребности: после внесения изменений в бюджет на этот объект осталось лишь 50 тыс. грн.

Ситуация осложнилась еще и тем, что прозвучало завление о миллионных убытках государству, вызванных этой реконструкцией. «В октябре 2018 года к нам приехали из Счетной палаты в связи с тем, что на данный объект были выделены 4 млн грн. из госбюджета. Они проверяли использование этих средств. Был подписан акт, в котором зафиксировано, что при проведении проверки обнаружены неподтвержденные работы на 1496,88 грн. Из выделенных 4 млн грн. мы не смогли подтвердить такую сумму», – комментировал позже ситуацию Виталий Шилов.

В начале 2019 г. местная власть горела желанием наконец-то закончить ремонт на этом объекте.

18 февраля на электронной площадке zakupki.prom.ua городское управление капитального строительства (УКС) объявило о проведении процедуры открытых торгов по объекту «Реконструкция стадиона «Авангард» с устройством искусственного покрытия игорного поля» ориентировочной стоимостью 12,074 млн грн. с НДС. Проект реконструкции кроме устройства искусственного покрытия футбольного поля размерами 105х68 м предусматривает проведение работ по устройству четырех легкоатлетических овальных дорожек длиной 400 м, состоящих из двух прямых и двух дуговых участков, шести легкоатлетических прямых дорожек длиной 110 м, которые совмещены с овальными беговыми дорожками, сектора для прыжков в длину, сектора для прыжков в высоту, сектора для толкания ядра, ямы с водой для трека, для бега с препятствиями.

Электронный аукцион состоялся 6 марта, в нем приняли участие 3 компании: «Спортивная компания «Люксон спорт» с предложением 11 135 607 грн., ЧП «Бахмут-Альфа» — 11,249 млн грн. и компания «ЭСГ-Украина» — 12 074 061,6 грн. Но уже 1 апреля тендерным комитетом принято решение об отмене торгов из-за отсутствия дальнейшей необходимости в закупке товаров, работ и услуг. Как сказано в протоколе, согласно решению Сумского горсовета от 27 марта расходы на этот объект составляют 8 млн грн., тогда как сметная стоимость строительства – 12 074 218,8 грн.

Городская власть надеялась получить помощь из государственного бюджета и совместными усилиями закончить объект, но не получилось.

«Ситуация прогнозируемая и нормальная. Как говорит медицина, стабильно тяжелая»», – заявил о реконструкции «Авангарда» в августе на заседании комиссии по вопросам планирования социально-экономического развития нначальник управления капитального строительства и дорожного хозяйства Виталий ШИЛОВ: «По итогам приезда НАБУ в Сумы были проведены обыски в том числе и у меня дома, в управлении… На сегодня возбуждено уголовное дело. Документы изъяты в управлении и переданы в Киев, в НАБУ. Мы обращались к ним и просили, чтобы они вернули документацию – чтобы мы могли начать работы, так как в бюджете на это были заложены деньги, но получили ответ, который не касался УКСа, но касался КП «Спорт для всех» (на чьем балансе стадион). В нем написано, что, учитывая то, что пожарная инспекция закрыла объект «Авангард» и вы ничего не сделали, отправлять в Сумы документацию не имеет смысла, потому что по решению суда запрещено выполнять строительно-монтажные работы».

По его словам, собственно к УКСу имели отношение несколько замечаний, да и то не совсем: «Моя задача – только поле. Я даже не знаю, с какой стороны у них должен быть второй въезд на стадион. У меня в проекте нет никаких дорог, которые я должен делать. Следующее – отсутствие пожарных гидрантов на территории. Но у меня нет в документации гидрантов. То, что я поменял водопровод, потому что он был дырявый, и положил кусочек нового, никак не касается пожарных гидрантов. И третье – это пожарная обработка металлических конструкций, которые были установлены. Это как раз в проекте есть, мы просто не успели ее выполнить. Вот и все три пункта УКСа. Из них мой – реально один».

Если судить по решению горсовета от 18 сентября, то финансовая сторона реконструкции этого объекта выглядит следующим образом: уровень строительной готовности – 36%, сроки реализации: 2017-2020 г., стоимость – 33 898 627 грн. Впрочем, в бюджете развития на текущий год две строки: кроме «реконструкции стадиона «Авангард», о которой мы написали выше, еще и «реконструкция стадиона «Авангард» с обустройством искусственного покрытия игрального поля». Сроки реализации этого проекта – 2018-2019 гг., стоимость – 12 431 937 грн. На этот проект в бюджете развития сначала заложили 1 млн грн., а потом сняли.

Так что ждем и верим, что рано или поздно этот объект все же закончат и он не станет второй школой №4

«Романтические» планы: по частям
С 2014 г. на строении Молодежного центра установили датчики, чтобы мониторить возможное движение конструкций. На 15-метровую глубину для укрепления забили 176 свай. Полтора года наблюдали, есть ли движение. Как заявляли специалисты, усиление фундамента было сделано по уникальной технологии, разработанной сумскими и киевскими специалистами. Новые сваи забрали на себя до 50 процентов нагрузки на фундамент.

В 2017 г. начали реконструкцию. Работы по реконструкции здания молодежного центра «Романтика» выполняет ООО «Топаз», которое выиграло тендер с предложением в 23,4 млн грн. Прокуратура Сумской области пыталась оспорить результаты тендера уже в разгар работ, однако Хозяйственный суд отказал прокуратуре в иске.

В 2017 г. в «Романтике» проводились в основном демонтажные работы, в 2018 г. – общестроительные. На реконструкцию «Романтики» из горбюджета уже потратили 18 млн. грн. За эти средства в здании (более 2500 кв. м) укрепили фундамент, отремонтировали систему отопления, восстановили кровлю.

На первом этаже – потолки с подсветкой, плитка на полу, обустроены раздевалки и санузлы. Новенькие помещения планируют приспособить под занятия различных кружков, клубов и секций, частично – под кабинеты для администрации будущего культурного центра. На втором этаже – подвесная потолочная система, пол из ламината. Здесь будет огромная площадка для проведения разноплановых мероприятий с мобильными сборно-разборными посадочными местами, раздвижной трибуной и сценой, а на стилизованном балконе появится кафе. Как рассказал первый заммэра Сум Владимир Войтенко, впервые городские власти пригласили для разработки внутреннего убранства профессионального дизайнера. Он обещает, что будет не хуже, а даже лучше, чем было в 90-х.

Городская власть заявила о намерении создать здесь городской концертный зал и проводить в нем спортивные, развлекательные и культурные мероприятия.

Проектанты заверили чиновников, что в этом зале на концерте стоя могут разместиться до 2000 человек, сидя — до 600 человек.

«Все залы мы стараемся сделать максимально комфортными и функциональными, чтобы была возможность одновременно проводить различные мероприятия, начиная со спортивных тренировок и заканчивая кинопросмотрами или встречами общественных организаций. Главная цель, чтобы зал был «наполнен жизнью» 24/7 и подходил для любого вида деятельности. Для проведения спортивных соревнований предусмотрены раздевалки с душевыми», — Игорь Ганненко, директор городского Центра досуга молодежи (ЦДМ, которому передали «Романтику» на баланс и в оперативное управление)).

Коллектив ЦДМ на площадке за МЦ обнаружил перспективную локацию для проведения неформальных мероприятий. Проект назвали «ЕкоСходинки». Летом посетителей ждут «ТеатрСходинки», «КіноСходинки» и еще много интересного и оригинального.

Сначала проект планировали закончить к осени, но потом планы поменялись.
«Что касается «Романтики». Мною проект разделен на три части: в этом году мы сделаем входную часть и подходы. Стоянку сделаем в следующем году: будет небольшая существующая и не будет большого благоустройства. Оно будет сделано в следующем или через год. Сзади и вокруг. Не хочу сказать, что проект нереальный. Он очень красивый и хороший, но в этом году мы сделаем фасад и благоустройство перед ним», – заявил журналистам городской голова Александр ЛЫСЕНКО.

Тем, кто следит за охдом работ на этом объекте, видно, что сейчас ремонтируется фасад.

«В сентябре приступили к ремонту фасада «Романтики», хотя подрядчикам не дали ни копейки аванса. Работы внутри выполнены на 99%, не оплатили 4 млн грн. Сейчас идет согласование проектной документации и прохождение экспертизы. Если не будет проблем с финансировнием, до до 10-15 ноября фасад будет готов», – отчитался Виталий Шилов перед депутатами.
По последним данным, финансовая сторона реконструкции этого объекта выглядит следующим образом: уровень строительной готовности – 78%, сроки реализации: 2017-2020 гг., стоимость – 31 834 662 грн. На этот проект в бюджете развития на этот год по-прежнему заложено 7 млн грн.

Театральная площадь: перспективы туманны
Театральная площадь ныне уже не такая, как была десять лет тому назад, но какой она будет, сегодня никто точно сказать не может. Архитекторы, наверное, уже сбились со счета проектов и инициатив.
Первый делал ныне покойный руководитель ТМ «Худархпроект» Александр Дяченко. Предлагалось сохранить Театральную площадь, оборудовать сухой фонтан. Дно чаш выложить мозаикой, превратив их в амфитеатры. Наполнить пространство скульптурами, выставочными площадями, украсить площадь солнечными часами и обустроить музей под открытым небом в пространстве между зданиями по ул. Гагарина, 1 и 2.

В 2015-2016 гг. появляется следующий проект реконструкции. Его предложил Андрей Кривцов, тогда работавший в ООО «Архбудпроект», а ныне возглавляющий управление аритектуры и градостроения. Площадь должна была стать пространством для отдыха горожан. Предлагалось засыпать чаши существующих фонтанов землей и озеленить прилегающую территорию, а на месте центрального газона сделать фонтан. Именно частью этого проекта стали работы 2017 г.

Управление капитального строительства и дорожного хозяйства Сумского горсовета в начале 2017 г. провело тендер на строительные работы по реконструкции Театральной площади. Сначала победителем электронного аукциона становится ПАО «Сумбуд» с ценовым предложением в 10,55 млн грн. Прокуратура в судебном порядке требует признать недействительными результаты и договор госзакупки.

Затем тендерный комитет отдает победу ООО «Строительная производственно-коммерческая компания «Федорченко» с предложением в 8,5 млн грн, но, по данным мэрии, победитель сам отказался. Работы в итоге выполняло ООО «Зенит-Брук» с предложением в 13,4 млн грн.

Реконструкция стартовала 3 мая. Сначала убрали бордюры и бетонные плиты. Под ними уложили новые коммуникации. Затем пешеходную часть замостили разноцветной мозаикой. Здесь также установили новые лавочки и освещение.
Новое замощение отчетливо разграничивает пешеходную зону и проезжую часть с односторонним движением. Позже Виталий Шилов назвал сделанное первым пусковым комплексом – мол, «второй касается зеленой зоны, третий — фонтанов». Как вы понимаете, с тех пор в этом проекте не особо продвинулись, хотя и в 2018 и в 20190-ом намеревались продолжить реконструкцию.

В итоге в 2018 г.объявили открытый архитектурный конкурс по определению лучшего проектного предложения по комплексной реконструкции и благоустройству Театральной площади, а в 2019-ом подвели его итоги.
После сообщения о конкурсе поступило 12 заявлений на получение условий. До 9 января, когда заканчивался срок приема заявок, получено 6 работ: 3 работы из Сум, 1 – из Харькова, 2 — из Киева.

Большинством голосов членов жюри открытым голосованием вторую премию присудили авторскому коллективу в составе Бориса БУРЯЧКОВА,Дарьи БУРЯЧКОВОЙ, Артура СУЛЕЙМАНОВА и Анны ПЕТРОВОЙ (Сумы).

Пешеходное пространство, кафе, амфитеатр, увеличение площади запасников для музея, сохранение пространства для проведения городских мероприятий, паркинг и светомузыкальный фонтан как акцент перед театром. Такой увидели будущее площади авторы проекта-победителя. Здесь также запланировано дополнительное озеленение и установка элементов благоустройства – лавочек и МАФов. По оценке, на реализацию необходимо не менее 50 млн грн.

В конце марта была зарегистрирована онлайн-петиция против застройки исторической части Сум — Театральной площади. Жители близлежащих домов, архитекторы и руководство художественного музея выступили против многоуровневой парковки в зеленой зоне парка им. Кожедуба. Петиция набрала достаточное количество голосов, а проект решения о ее рассмотрении был опубликован в двух редакциях. Но члены исполнительного комитета не проголосовали ни за одну из них.

«Даже ничего не хочу говорить и планировать. Инвестора на тот проект, что нам нарисовали, мы не найдем. Скажу честно: это космический проект. Мы согласны искать инвестора на подземные помещения только после того, как сделаем посередине фонтан, по бокам — зоны отдыха, скорее всего, в чашах нынешнего фонтана. А вот когда появится инвестор, опустимся вниз и будем заниматься этими помещениями», — заявил чуть позже Александр Лысенко.
В июне накануне фестиваля «Сурми України» позорные чаши фонтанов оградили зеленым забором. Чуть позже на нем появились рисунки.

В августе на аппаратном совещании градоначальник назвал Театральную площадь – стратегической задачей, поручил в этом году подготовить документацию, а весной следующего приступить к работам.

По последним данным, финансовая сторона реконструкции этого объекта выглядит следующим образом: уровень строительной готовности – 52%, сроки реализации: 2017-2020 г., стоимость – 14 670 250 грн. На этот проект в бюджете развития на этот год осталось заложено 34480 грн.

Инна Стасова
Панорама №42-2019