Суми: новини, події, коментарі

Нотехс - будівництво у Сумах

Земля и воля на Сумщине

354

В марте новые объединённые громады получат право на землю
В феврале 2018 г. правительство наконец-то решилось дать новым объединённым громадам, созданным в рамках децентрализации, право распоряжаться землями вне населённых пунктов. Тем временем в 2018 г. Сумщина может притормозить в темпах создания новых громад.
«Это правильное и позитивное решение, реальный шаг к тому, чтобы громады стали полноценными и экономически самодостаточными. Особо приятно, что мы в этом процессе будем одними из первых в области», – говорит Николай ТОРЯНИК, глава Хотенской объединённой громады, расположенной в Сумском районе. С момента создания громады прошло полтора года, но внешние изменения уже заметны –отремонтирована и утеплена амбулатория, некоторые дороги, закуплена новая техника для КП «Господар» и т.д.
Но громаде, как и всем громадам в Украине, не хватало права распоряжаться землёй вне населённых пунктов – сейчас оно принадлежит Госгеокадастру. Эту структуру называют самой коррупционной ещё с момента создания во времена экс-президент Виктора ЯНУКОВИЧА. Даже после революции 2014 г. в этой сфере изменилось немного – подобные схемы не исчезают просто так. Помочь громадам решил премьер Владимир ГРОЙСМАН: правительство 31 января 2018 г. в обход парламента приняло постановление о передаче новым объединённым громадам 760 тыс. га земли госземель. Причины, по которым он это сделал, ясны – приближаются парламентские выборы 2019 года. Но дело не в мотивах премьера, а в том, что это действительно мини-революция в земельных отношениях. Сначала землю инвентаризируют за госсчет, а потом Держгеокадастр передаст их ОТГ в коммунальную собственность. Также минувшие полтора месяца пошло на составление графика и отработку механизма такой передачи. Согласно ему, первыми землю в Сумской области в конце марта-начале апреля получат Хотенская, Бездрикская и Нижнесыроватская громады, последними в декабре- Верхнесыроватская, Коровинская и Бурынская.
Но далеко не все селяне оцениваюит эту решение правительства позитивно. Исполняющий обязанности старосты Самотоевского округа Краснопольской ОТГ Иван ПЕРЕРВА написал в Facebook: «Последние пахотные земли уже раздали АТОвцам, остались сеножати, пастбища, и все негодное, которое в своё время не взяли для распаевания члены бывших КСП. Вот такой развод, ребята…» Специалист Офиса реформ в Сумской области Карен АГАДЖАНОВ-ГОНСАЛЕС считает, что позитива в этом все–таки больше: «Передача земель за пределами населённых пунктов – один из программных пунктов всей реформы децентрализации власти, которого ожидает большое количество громад, но, с другой стороны, далеко не все ОТГ смогут это эффективно сделать с первой попытки, отрицательного опыта будет также немало».
Как вы уже поняли, земли в распоряжение получат только новые объединённые громады, те же, кто не спешит с этим процессом, пока останутся ни с чем. Всего в Сумской области за два года создано 28 громад – чуть больше половины из общего количества, предусмотренного перспективным планом создания громад в области. В 2017 г. на Сумщине появилось 15 новых громад – соответственно, в рейтинге Министерства регионального развития область по этому показателю стабильно находилась в первой семёрке регионов. А вот в 2018 г. такие темпы область может утратить.
Недавно было заявлено о создании Путивльской громады, есть шансы, что до конца года появятся Белопольская, Синевская (Липоводолинский район) и Пустовойтовская (Роменский район). Также возможно расширение территорий Краснопольской, Хотенской и Березовской громад (Глуховский р-н) за счёт присоединения отдельных сел. Практически «зависло» создание предполагаемых громад с центром в городах или на прилегающих к ним территориях – Садовской громады рядом с Сумами, Конотопской, Роменской, Лебединской, Ахтырской громад. Причина проста – мэры городов не желают досрочных выборов после объединения. Решить эту проблему может парламент, приняв закон о городских агломерациях, но соответствующий проект завис в профильном комитете ещё с июля 2017 г. На старте реформы, в 2015 г., предусматривалось, что 2018-й станет годом окончания реформы, а все громады, которые не определятся с объединением, принудят сделать выбор. Сейчас же такой определённости в сроках нет, в 2019 г. реформа будет продолжаться – по крайней мере, до выборов, которые могут все изменить.
Тем временем новые громады думают о развитии – 15 января 2018 г. в Сумах прошла презентация стратегий развития пяти громад: Краснопольской и Миропольской Краснопольского района, Николаевской и Хотенской Сумского района, а также Боромлянской Тростянецкого района. Помогали им в этом программа «U-LEAD с Европой», Минрегион и Сумской центр развития местного самоуправления (СЦРМС). «Прежде всего стратегии важны для потенциальных инвесторов. Они должны видеть, какие приоритеты у громады и куда вкладывать. Наличие стратегии также говорит о последовательности и преемственности громады, что также ценят инвесторы», – говорит советник по региональному развитию СЦРМС Григорий СТАРИКОВ. С ним тяжело не согласиться – средств для развития инфраструктуры и социальной сферы в ближайшие годы громадам потребуется действительно немало. Сейчас правительство выделяет определённые «подъёмные» – от 2 до 4 млн грн. каждой новой громаде, а также ежегодно предоставляет ей из Госфонда регионального развития определённые средства на инфраструктурные проекты. Но этого мало – постоянно сидеть на игле госдотаций не получится, надо учиться зарабатывать. В Боромлянской громаде, например, хотят создать кооператив по выращивание клубники, возродив тем самым славу села как клубничной столицы области. Средств для этого потребуется действительно немало, и найти их можно только у инвестора…
Фото из открытых источников

Подпись под фото
Почти революция. В 2018 г. новые громады получат право распоряжаться землёй, а значит, привлекать инвесторов на своих условиях

Врез В 2018 г. в Сумской области могут быть созданы 4-5 громад

Сергей Бондаренко, “Панорама” №12